過度依賴煤炭 波蘭提改革時程

過度依賴煤炭 波蘭提改革時程
作者： 陳玫伶 | 台灣立報 – 2012年4月29日 


【編譯陳玫伶整理報導】波蘭是歐盟經濟成長最快的國家，其電力供應主要依賴於化石燃料當中的煤炭。波蘭應如何減少對火力發電的依賴，削減其對環境造成的污染？


據《英國廣播公司》報導，波蘭約有93％的能源來自煤炭，電力供給產業提供超過10萬個就業機會給民眾。煤炭提供便宜的能源，但卻成為波蘭政府的燙手山芋：波蘭一方面想要維持經濟成長，另一方面又要符合歐盟規定的溫室氣體減量目標。


位於中部的貝爾托電場（Elektrownia Belchatow）供應全波蘭1／5的能源，同時它也是全歐規模最大的火力發電廠，換句話說也就是製造最多的污染。該電廠2010年9月新增發電設備，二氧化碳排放量增加31％，來到3,900萬噸。



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電廠燃燒的是最便宜的褐煤，其成本是硬煤的一半，或是天然氣的1／5。露天礦場有如小型城鎮，挖出的褐煤可堆30層樓高。


擁有這座發電場的波蘭能源集團（Polska Grupa Energetyczna）認為，若不計較二氧化碳排放量，這座電廠可再營運30年。


開發多元能源
波蘭能源集團明白，若要持續獲利，就要降低對煤炭的依賴。他們預估要在2012年至2035年間，投資1,040億美元（約新台幣3兆412億元）來發展多元能源。希望到2035年的時候，能夠將煤炭和褐煤的使用量從目前的94％減少至38％。


如此一來，該電廠的二氧化碳排放量從每百萬瓦特小時（MWh）製造1.08噸減少至0.27噸，火力發電將被核電、天然氣和再生能源取代。


波蘭簽署歐盟減少溫室氣體排放量的約定，在2020年必須降低以1990年為基準的20％，原本預計要多減少25％，但成本將增至1450億美元（約新台幣4兆2401億元）而作罷。
波蘭同意歐盟制訂的長遠目標：至2050年的碳排放量必須降低80％至95％，然而今年3月，政府以國內經濟將受影響而否決該期程規畫。


波蘭商會（The Polish Chamber of Commerce）估計，為達到2050年的目標， 2020年後的能源價格將增加3到4倍，會導致國內生產總值至2030年以前，每年減少5％至11％。


業界擔憂重挫經濟
波蘭環境部部長馬欽．柯勒列克（Marcin Korolec）向記者表示：「像波蘭這樣的國家，93％至95％仍倚賴煤炭的發電方式要降低碳排放量，首先就意味著2050年必須負擔高昂電價；第二，產業將外移，這是難以接受的，因為我們想要保持為工業國。波蘭現在的強項是工業，我們在歐洲工業占有一席之地，而這也是波蘭成功之處。」


柯勒列克說，政府欲減少電力產業依賴煤炭的目標，以提高能源利用效率，引進核電和增加天然氣和再生能源，但化石燃料在可預見的未來仍會被繼續使用。


波蘭未來的煤炭使用，在很大程度上取決於歐盟的排放交易計劃（Emissions Trading Scheme , ETS），27個成員國的能源政策，首重溫室氣體排放量的減少。


明年將啟動的第三階段上限和交易方案中，波蘭電廠將必須購買碳排放來抵銷自己排放的二氧化碳。環境部已起草辦法，因應碳排放交易計畫，波蘭的產業將持續接受政府發放的補貼。
為接受補貼，從2013年開始，各產業應達到溫室氣體效應的指標，波蘭政府希望將這項指標也應用到電力產業，並且是原物燃料為基準，而非以產品為基礎。


這項計劃將確立創新有效率並且降低污染的火力發電，推動發展碳淨化的科技，例如收集二氧化碳後儲存在地底下。


此外，也可以保護客戶免於被電價上升而受到影響。另外，有些工廠設置在歐盟以外的地方，因此不受約束。波蘭提議，鄰近歐盟東部和南部的國家也加入碳排放計畫，降低碳排的漏洞問題。


改革成本未必高昂
然而，波蘭氣候聯盟（Poland's Climate Coalition）認為，波蘭工業推動減碳計畫的成本不會太高。該聯盟表示，波蘭商會的報告書是由重工業所贊助，並未納入降低碳污染、停止煤炭補貼和進口的健康效益，也沒有考慮投資再生能源對經濟形成的刺激作用。


他們發現，環境政策若操作得宜，至2030年降低47％的溫室氣體排放量，對國內生產總值的影響不會超過1至2％。
綠色和平波蘭負責人馬斯蓋特（Maciej Muskat）表示：「波蘭再也不能埋在沙堆裡，假裝減少碳排放是沒必要的事情。事實上，投資再生能源可以振興波蘭經濟，創造數以千計永續的工作機會。使用煤炭發電並補貼產業會增加更多成本。波蘭一些企業人士和商會會員開始意識到，燃煤是兩敗俱傷的遊戲，但這個過程進展實在太慢了。」

找到了！電價不得不漲的八大元凶

找到了！電價不得不漲的八大元凶
商業周刊 – 2012年4月26日 


 電價不得不漲，台電「行之有年」的營運漏洞再度變成輿論砲轟焦點；但你知道，是誰A走台電的錢？元凶其實就是政府自己！


根據台電資料，在賠錢的同時，地方區公所的員工暨眷屬文康活動，找台電贊助，一出手就是十萬元。台電猶如家道中落的第二代，已經欠一屁股債，還要打腫臉充胖子。


當中油要調漲油價、台電要抬高電價，上從董事長、下到員工，從薪水到績效獎金，都被立委、名嘴拿出來做文章，好像公司賠錢，都是因為中油台電員工A了全民的錢。



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兩大漏洞沒補，政府是元凶


面對此景，員工也很委屈，大制度就是如此設計。是誰讓中油、台電員工變成代罪羔羊？是政府。政府看到問題卻放任不管，讓他們成為外界指責的箭靶。回到根本問題，中油、台電的「不當補貼」與「不當支出」，才是營運破大洞的兩大漏洞。


漏洞一：不當補貼
高價買民營電力，變相圖利財團


全台灣的路燈電費，最後埋單的，是台電。這筆原本該由各縣市政府負責的費用，結果台電每年花了快35億元補貼，面子做給縣市政府，台電連續賠五年，大做爛好人。


但這數字和收購民間發電廠、汽電共生廠電力的費用相比，簡直小巫見大巫。1991年，政府為鼓勵民間設立電廠，規定台電向民間電廠與汽電共生廠各保證收購25年與15年，且以高於台電售價成本約兩成的價格收購。


有富爸爸撐腰，吸引九家財團成立電廠、超過百家公司設立汽電共生設備。這樣的設計，美其名是電業自由化，其實是變相的圖利財團。


台電為此付出什麼代價？台電財報資料顯示，去年收購電力的金額高達1,408億元。根據立委羅淑蕾的資料推算，等於讓這些民間電廠每年穩穩的從台電身上賺取超過200億元。別小看這些民間電廠，他們可是大有來頭的財團：台泥辜家、亞泥徐家，還有台塑王家等。


漏洞二：不當支出
「敦親睦鄰」費用 年花三十億


在台電財報中還編列了一項「推銷費用」。壟斷台灣電力的台電，竟還需要推銷？且每年推銷費用約67億元。儘管連續虧損六年，推銷費用金額卻一點都沒變。而台電的「敦親睦鄰」費用，每年更高達30億元。


年年虧損 還得幫政府單位付帳單


檢視台電在去年八大不該花錢的項目，一年竟總共被A走1,554億元，其中更不乏政府單位：


1.    每年購入民間電力：金額1,408億元。
2.    離島供電虧損：金額55億元。
3.    公用路燈電費：金額34.9億元。→誰該付錢？縣市政府。
4.    敦親睦鄰費：金額30億元。
5.    學校用電費：金額9.3億元。→誰該付錢？教育部。
6.    公用自來水：金額8.4億元。→誰該付錢？自來水公司。
7.    電化鐵路變電站：金額5.8億元。→誰該付錢？台鐵。
8.    農漁用電費：金額2.8億元。→誰該付錢？農委會。


要堵住兩大漏洞，政府得先從根本改革，開放市場民營化。依照政府規畫，2003、2005年，中油、台電應該開始民營化。只是，九年過去了，這一切都沒有發生。


原地踏步的代價，就是到去年底，中油累計虧損達361億元，虧掉四分之一個股本。台電的情況更慘，從2006年出現虧損迄今，到去年底，累計虧損達1,179，賠掉約三分之一個股本。


兩家國營事業的累計虧損，已達1500億元，也就是說，這次的漲價，根本不足以彌補兩家事業的虧損，全台灣三百七十萬納稅戶，平均每戶得從口袋拿出4萬多元，才能幫他們把虧損彌平。


現在不從根本改革，讓國營事業民營化，開放市場競爭，這樣的漲價夢魘有終止的一天嗎？我們還能坐視政客們繼續和稀泥，虛擲我們辛苦掙來的血汗錢嗎？油電價可以馬上漲，為何營運不能馬上改革？


我們要求，馬總統任內務必解決此事，而且，我們不要做半套的油電雙漲，我們要看到有終止漲價惡夢的方案！

加電費蠶食大廈節能成果 能源效益計劃 逾5700建築物參加

加電費蠶食大廈節能成果 能源效益計劃 逾5700建築物參加
明報 
4/23/2012


【明報專訊】為期兩年的建築物能源效益資助計劃已於本月7日完結，全港逾5700幢建築物參加，獲資助最多一半工程費更換節能燈及冷氣。


不過獲批257萬的馬鞍山錦泰苑更換節能裝置後才發現，雖然節能約四成，但由於中電今年加電費，抵消了部分省下的電費，結果實際電費僅減三成。全年被蠶食近50萬電費，管理費亦只能凍結，未能進一步回饋居民。



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中電加價 「吞掉」50萬
環保署表示，建築物能源效益資助計劃共有5700幢建築物獲批逾3.5億元，意味用盡計劃撥款。申請者主要用於照明系統，佔撥款45％，其次是升降機，佔39％，餘下是冷氣及電力。不過，「能源審計資助」則反應欠理想，只有700幢建築物參與，獲批資助678萬元。該署表示，全港已有8分之1建築物獲資助，所有項目每年慳1.5億度電，減少約10.5萬公噸二氧化碳排放量。


馬鞍山錦泰苑管理公司富城物業總物業資產經理陳啟天表示，錦泰苑樓齡只有10年，本身已推行節能措施，例如採用慳電膽、減少不必要燈具等。為進一步節能，該屋苑申請資助計劃，獲批257萬元，佔整項工程費用一半，更換大部分燈具為發光二極管（LED），至於屋苑內的242支水銀蒸氣街燈，全部換上近年才應用的無極燈，既可維持亮度，亦可大幅節能近七成。


他說，屋苑於去年底完成工程，今年1月的耗電量，即較去年同期下降44.7％，電費卻只減四成，原因是加電費抵銷了部分節能的減幅，估計全年被「蠶食」的電費近50萬元。他說，若今年凍結電費，只需1年7個月便回本，加電費後，回本期延長至2年2個月；若沒有政府資助一半金額，回本期則長逾4年。
環團促降電費加幅誘節能


地球之友高級環境事務經理朱漢強指出，政府於2008年與兩電檢討利潤管制協議時把關不力，兩電可以利用收回燃料費成本為由加價，預計未來幾年電費仍有增無減，擔心打擊節能意慾。尤其是資源緊絀的單幢樓，會因投資回本期太長而卻步，認為下屆政府推動節能之餘，亦必須於明年進行中期檢討利潤管制協議時，降低電費加幅，「讓市民覺得慳電可以慳電費，否決動力大減」。


明報記者 馬耀森