Friday, December 30, 2011
綠色和平形容中電當初加價理據如「玩泥沙」
綠色和平形容中電當初加價理據如「玩泥沙」
香港電台
12/30/2011
綠色和平批評中電在輿論壓力下，才調低電費加幅，顯示當初加價理據有如「玩泥沙」，極度荒謬。
項目經理張韻琪指出，中電最初開天殺價，之後卻一減再減，對中電黑箱作業，出爾反爾態度表示憤怒。
綠色和平促請政府把握2013年兩電中期檢討的契機，研究改革電力市場的方案，重新制訂管制電力市場的政策，杜絕兩電壟斷市場。
民建聯指中電形象損 民主黨稱加幅仍可下調
香港電台
12/30/2011
中電再度決定調低加幅，有市民認為中電在高盈利下加幅應再降低，減輕市民負擔。
民建聯歡迎中電的回應，但批評中電面對壓力才願意讓步，有損形象。
民主黨勉強接受加幅，認為仍有下調空間，亦會要求政府交出更多有關中電的資料。
綠色和平反對中電延遲取消電費累退制
綠色和平反對中電延遲取消電費累退制
商業電台
12/30/2011
對於中電延遲改變電費結構，維持累退制，不對商業用戶劃一收費，綠色和平表示極度不滿，認為是做法是向大財團傾斜，鼓勵大商戶浪費電力，破壞環境。
綠色和平指，事件暴露中電玩弄數字蒙騙公眾，看重企業利潤先於社會利益及環境成本，要求環境局盡快研究改革電力市場的方案，杜絕兩電壟斷市場。
Thursday, December 29, 2011
政府高官協助兩電維持壟斷 - 林本利
政府高官協助兩電維持壟斷
2011年12月29日
壹角度 Next Mag
林本利
政府高官把關不力，是有心抑或無意，他們自己心裡有數。
1992年初，港英政府與兩電簽訂新的管制計劃協議，為期 15年，由 1993年跨越 97至 2008年。當時主要負責官員包括財政司翟克誠和經濟司陳方安生。政府同時批准中電投資 600億元，在龍鼓灘興建新的天然氣發電廠以及其他輸電和配電設施。
政府一次過批准中電興建八台機組，由 1996年開始每年兩台機組投產，直至 1999年完成所有機組投產。但到 1995年，政府已察覺到中電的電力需求實際增長，遠遠低於原先估計，備用電量將會逼近 100%，遠高於 20%的正常水平。
http://www.facebook.com/nuclearfree
http://www.facebook.com/nukefree
之後審計署在 1999年發表報告，炮轟政府官員把關不力，容許兩電的備用電量急升，令電力用戶多付電費。由於中電的投資計劃早已獲得政府批准，特區政府官員花了很大氣力，才能夠與中電達成協議，提早關閉青衣發電廠，以及將部分天然氣機組押後投產，藉此降低備用電量。
當日有份延續管制計劃和批准中電發展大計的翟克誠，退休後成為中電的董事，而陳方安生則升任為政務司，順利過渡 97。
97回歸後，特區政府官員早已着手研究在 2008年開放電力市場，引入新的競爭者。
政府在 1998年聘用曾經為港燈作環評工作的顧問公司，研究加強兩電聯網和開放市場。
之後發覺需要作「更深入」的研究，又再聘用另一間顧問公司作同樣研究。此外，政府聘請了一位來自北美的電力專家，加入政府主力負責研究電力市場開放，以及培訓公務員認識電力市場開放後的監管模式。
筆者在 2003年完成類似研究，將報告提交給負責官員（報告下載）。
Hong Kong Electricity Industry Beyond 2008_uploaded on 23Dec2011.pdf
http://www.sendspace.com/file/jfklk5
特首參選人唐英年認為中電按管制計劃賺到盡的做法「合法，但不合理、不合情」，並說要研究發電和輸電分家。
但正如之前所述，中電賺到盡的做法早有前科，政府研究開放電力市場已研究了十多年，為何唐英年對此似乎懵然不知？他若不清楚，可以請教支持者鍾士元，他擔任中電董事四十多年，對管制計劃明益兩電清楚不過。
回歸後十多年，有份負責監管兩電的主要官員，包括葉澍堃、關錫寧、李淑儀和邱騰華等，都應該清楚知道管制計劃的種種流弊，為何政府在 2008年仍然決定延續兩電的管制計劃 10年至 15年？並同時批准兩電 2008至 2013年發展計劃，每年投資過百億元擴大資產值，藉此增加利潤。
2008年本應是電力市場開放的好時機。兩電在 1980年代興建的燃煤發電機組的折舊期逐漸屆滿，賬面資產值大幅下降；中電購買核電及天然氣的合約，亦在 2014年左右屆滿。
因此，只要政府保留監管輸電和配電網絡，分階段開放發電及供電市場，引入新的競爭者，對兩電的影響不會太大。政府亦早已向港燈表示，南丫島新電廠的投資，只保障至 2008年。
可是，政府不單延續管制計劃和批准兩電五年總數超過 500億元的投資，還要求中電與內地有關方面簽訂新的購買核電及天然氣合約，為期 20年。
在新的管制計劃協議下，個別固定資產的折舊期大幅延長，一些資產的折舊期長達 60至 100年，遠遠超越 2018年。
倘若政府在 2018年開放市場，兩電可以按新協議要求政府賠償數以百億元的「擱淺成本」。政府若不賠，兩電便會啟動仲裁機制。
由此可見，特區政府官員實際是幫助兩電建立起入行的障礙，繼續維持它們的壟斷地位。政府高官把關不力，是有心抑或無意，他們自己心裡有數。
2011年12月29日
壹角度 Next Mag
林本利
政府高官把關不力，是有心抑或無意，他們自己心裡有數。
1992年初，港英政府與兩電簽訂新的管制計劃協議，為期 15年，由 1993年跨越 97至 2008年。當時主要負責官員包括財政司翟克誠和經濟司陳方安生。政府同時批准中電投資 600億元，在龍鼓灘興建新的天然氣發電廠以及其他輸電和配電設施。
政府一次過批准中電興建八台機組，由 1996年開始每年兩台機組投產，直至 1999年完成所有機組投產。但到 1995年，政府已察覺到中電的電力需求實際增長，遠遠低於原先估計，備用電量將會逼近 100%，遠高於 20%的正常水平。
http://www.facebook.com/nuclearfree
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之後審計署在 1999年發表報告，炮轟政府官員把關不力，容許兩電的備用電量急升，令電力用戶多付電費。由於中電的投資計劃早已獲得政府批准，特區政府官員花了很大氣力，才能夠與中電達成協議，提早關閉青衣發電廠，以及將部分天然氣機組押後投產，藉此降低備用電量。
當日有份延續管制計劃和批准中電發展大計的翟克誠，退休後成為中電的董事，而陳方安生則升任為政務司，順利過渡 97。
97回歸後，特區政府官員早已着手研究在 2008年開放電力市場，引入新的競爭者。
政府在 1998年聘用曾經為港燈作環評工作的顧問公司，研究加強兩電聯網和開放市場。
之後發覺需要作「更深入」的研究，又再聘用另一間顧問公司作同樣研究。此外，政府聘請了一位來自北美的電力專家，加入政府主力負責研究電力市場開放，以及培訓公務員認識電力市場開放後的監管模式。
筆者在 2003年完成類似研究，將報告提交給負責官員（報告下載）。
Hong Kong Electricity Industry Beyond 2008_uploaded on 23Dec2011.pdf
http://www.sendspace.com/file/jfklk5
特首參選人唐英年認為中電按管制計劃賺到盡的做法「合法，但不合理、不合情」，並說要研究發電和輸電分家。
但正如之前所述，中電賺到盡的做法早有前科，政府研究開放電力市場已研究了十多年，為何唐英年對此似乎懵然不知？他若不清楚，可以請教支持者鍾士元，他擔任中電董事四十多年，對管制計劃明益兩電清楚不過。
回歸後十多年，有份負責監管兩電的主要官員，包括葉澍堃、關錫寧、李淑儀和邱騰華等，都應該清楚知道管制計劃的種種流弊，為何政府在 2008年仍然決定延續兩電的管制計劃 10年至 15年？並同時批准兩電 2008至 2013年發展計劃，每年投資過百億元擴大資產值，藉此增加利潤。
2008年本應是電力市場開放的好時機。兩電在 1980年代興建的燃煤發電機組的折舊期逐漸屆滿，賬面資產值大幅下降；中電購買核電及天然氣的合約，亦在 2014年左右屆滿。
因此，只要政府保留監管輸電和配電網絡，分階段開放發電及供電市場，引入新的競爭者，對兩電的影響不會太大。政府亦早已向港燈表示，南丫島新電廠的投資，只保障至 2008年。
可是，政府不單延續管制計劃和批准兩電五年總數超過 500億元的投資，還要求中電與內地有關方面簽訂新的購買核電及天然氣合約，為期 20年。
在新的管制計劃協議下，個別固定資產的折舊期大幅延長，一些資產的折舊期長達 60至 100年，遠遠超越 2018年。
倘若政府在 2018年開放市場，兩電可以按新協議要求政府賠償數以百億元的「擱淺成本」。政府若不賠，兩電便會啟動仲裁機制。
由此可見，特區政府官員實際是幫助兩電建立起入行的障礙，繼續維持它們的壟斷地位。政府高官把關不力，是有心抑或無意，他們自己心裡有數。
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